Stosowanie przepisów dot. bezpieczeństwa pożarowego do budynków istniejących w dacie wejścia w życie przepisów, bez względu na datę ich budowy
W orzecznictwie sądów administracyjnych wskazano, że stroną postępowania w przedmiocie wykonania określonych obowiązków (w zakresie ochrony przeciwpożarowej) jest jedynie spółdzielnia, która faktycznie zarządza budynkiem, a nie również właściciele lokali stanowiących odrębny przedmiot własności (wyrok WSA w Warszawie z 29 stycznia 2018 r., sygn. VII SA/Wa 712/17; por. również wyrok NSA z dnia 11 lutego 2016 r. w sprawie II OSK 1465/14).
Użytkowanie budynku wielolokalowego, eksploatowanego już przez wiele lat, niespełniającego wymaganych parametrów technicznych, wiąże się z ryzykiem pożaru i takie zdarzenia w tej nieruchomości miały miejsce, z poważnymi konsekwencjami dla ludzi i mienia. Spełniona jest więc przesłanka „zagrożenia życia ludzi”, o której mowa w § 207 ust. 2 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych. Niezbędne jest zatem doprowadzenie obiektu do stanu pozwalającego zapewnić bezpieczeństwo użytkowania i ewakuacji, w sposób określony przez organ fachowy z zakresu ochrony przeciwpożarowej.
Wskazać więc należy, że zgodnie z wyrokiem NSA z dnia 3 września 2014 r., sygn. II OSK 516/13, przepisy rozporządzenia z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie dotyczące bezpieczeństwa pożarowego znajdują zastosowanie – z mocy § 207 ust. 2 w związku z § 2 ust. 2 rozporządzenia – także do budynków istniejących w dacie wejścia w życie tego rozporządzenia, bez względu na datę ich budowy, pod warunkiem spełnienia przesłanek określonych w tym przepisie. Istnienie budynku, który wprawdzie został wybudowany pod rządami „starego” prawa, ale istnieje i jest użytkowany pod rządami „nowego” prawa jest zdarzeniem „ciągłym” albo sytuacją trwającą także po wejściu w życie nowych przepisów. Zatem wprowadzenie nowych wymogów ochrony przeciwpożarowej dla takich budynków jest działaniem dopuszczalnym. Obiekty niespełniające wymogów bezpieczeństwa muszą być doprowadzone do stanu niezagrażającego życiu lub zdrowiu ludzi, nawet jeśli będzie to pewną trudnością dla zamieszkałych tam osób. Chodzi bowiem o ich bezpieczeństwo oraz bezpieczeństwo ekip strażackich w przypadku pożaru (por. np. wyrok WSA w Gliwicach z 27 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Gl 151/18).
Wyrok WSA z dnia 12 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/GI 64/19